独家报道：郭晓芳

（吉隆坡9日讯）中美贸易摩擦加剧，关税壁垒对出口导向型经济体造成显著冲击，不仅影响国内大企业，也为资源有限、议价能力较弱的中小企业带来极大的“关税挑战”。

经济学家提醒，在美国19%关税阴影笼罩之下，中小企业突围不易，因大马在成本结构上处于劣势，挑战显著大于同样被征19%关税的泰国及印尼。

中小企业要在内外围压力夹击中维持生存并实现结构性转型，关键在于应对外部冲击的韧性、转型能力，以及政府是否能提供有效、可落地的支持政策与制度环境。

他们认为，中小企业需正视自身短板，加快转型升级步伐，采取多维度策略化解关税风险，同时也需要政府推行果断、有力的干预措施，引导他们安全度过调整期，有信心地重新定位市场战略。

吉隆坡马来商会（KLMCC）会长·阿末胡赛因达祖丁：
设出口基金助缓关税

美国对大马进口产品征收19%关税，不仅是贸易政策的转变，更是对我国中小微型企业的严峻压力测试。

他说，中小微型企业占据我国商业生态系统超过97%比重，是大马实现2030年约1兆令吉国内生产总值目标的关键支柱。

“大型企业可能拥有缓冲机制和储备金来吸纳冲击，真正承受冲击的是以出口为导向的中小企业，尤其是制造业、农业、纺织业以及清真产品领域。”

他表示，这些企业正面临合规成本上升、价格压力加剧以及市场不确定性带来利润挤压，严重威胁其全球竞争力。

鉴于当前局势，该会呼吁国家战略应从“宣传推广”转向“实质行动”。

“政府机构必须超越讲座和品牌塑造，真正提供可衡量、可落地的支持。”

他指出，中小企业不仅需了解市场机会，更需实际接触市场的通道，包括融资支持、简化合规流程和有针对性的出口协助。

“我们建议设立专门的中小企业出口基金，帮助企业应对关税冲击，同时扩展现有的出口保险机制，以防范外部市场风险。”

他也提议成立国家自贸协定支持中心，提供线上与实体服务，以简化贸易协定的应用，提高基层企业的使用率。

“当局应设立关税缓冲机制或美国市场出口支持计划，引导受影响的中小微企业安全渡过调整期，并协助它们有信心地重新定位市场战略。

“我们需要果断、有力的干预措施。中小企业不能独自面对此挑战，相信在正确支持体系下，这些企业便能从脆弱的市场参与者，转型为推动大马经济未来发展的战略引擎。”

厦门大学大马分校经济学助理教授·李荣昌：
自贸支援中心护出口

在最新一轮美国关税调整中，大马、印尼及泰国同样面对19%的关税，仅比越南低1%。表面上大马税率与邻国相近，似乎与之前没太大变化，但真正差异在于成本结构。

他说，当所有国家都面对类似关税壁垒时，出口企业的价格优势，关键在于它们是否具备吸纳部分关税成本的能力。

“这一点，大马企业明显处于劣势。我国的平均月薪显著高于泰国及印尼，且随着最低薪资持续上调及政府致力于降低对外劳的依赖，大马企业压低生产成本的模式已难以为继。”

根据全球经济数据库CEIC数据，去年12月，泰国与印尼的平均月薪分别为442美元与187美元，远低于大马今年1月的793美元。

李荣昌表示，这促使企业通过转型升级、推动智能制造及提升创新能力维持竞争力，但能否成功转型，不仅取决于自身能力，也离不开政策支持。

“政府在第13大马计划中把智能制造列为重点方向之一，但如何具体协助本地企业推动人工智能与自动化生产，仍有待进一步政策细节出台。”

去年，大马中小企业共为国家经济贡献约6524亿令吉，占据重要份额。目前，该数额以每年约400亿令吉的幅度持续增长。

李荣昌预计，若能将年增幅翻倍至800亿令吉，则有望在2030年前实现中小企业对国内生产总值贡献1兆令吉目标。

不过，他认为“破兆”目标仍属理想化设想，实际达成的可能性受限于多重不确定因素。

“当前全球经济与地缘政治局势依然动荡，国际市场波动频繁，加上国内政策方向仍在调整阶段，中小企业所面临的现实问题，是如何在压力中维持生存并实现结构性转型。”

在这种环境下，他认为中小企业能否持续成长，关键在于其应对外部冲击的韧性、转型能力及政府是否能提供有效支持政策与制度环境。

李荣昌坦言，缺乏系统性的监督与问责机制，是我国政策推行的一大顽疾。若无法确保政策的持续推进与有效落实，再完美的计划也难以转化为实际成果。

对于政府将推出总额达10亿令吉的援助配套协助受美国关税影响的中小企，并通过发展金融机构提供5亿令吉贷款一事，李荣昌呼吁政府提供财政援助的同时，也考虑通过减税及投资税务抵免等措施，为出口型企业提供更长期且结构性的支持，进一步减缓关税冲击。

政策避免朝令夕改

他指出，当前大马不仅面临外围压力，也同时承受国内政策不确定性及财政改革措施带来的挑战：“为此政府施政更应具备透明度与前瞻性，避免朝令夕改，以稳定市场预期与企业信心。”

他强调，为避免洗产地风险，大马有必要设立自贸协定一站式支援中心，以提高企业合规能力及保障我国出口信誉。

“这类支援机制尤为关键，特别是在政府有意加强原产地证明监管、以避免被美国列入洗产地风险国家名单之际。”

据悉，新加坡与韩国早已建立类似机构，专门为中小企业提供自贸协定相关的支援服务，包括生产流程咨询、出口程序指导、原产地证明申请等全方位协助。

反观大马，至今尚缺乏这类系统性与专业化的咨询服务，导致许多中小企业面对自贸协定条款时无所适从。

大马零售连锁协会（MRCA）副财政·陈玉玲：
中小微企须加快转型

中小微企业通常资源有限，议价能力弱，在面对复杂的国际贸易环境时尤显脆弱。

面对19%的美国关税夹击，她建议中小微型企业正视自身短板，在政府支持和市场引导下，加快转型升级步伐。

“企业应采取多维度策略化解关税风险，4大策略包括多元化市场、避免低价竞争、本土化供应链及推动数字转型。”

她也指中小微型企业需减少对单一市场过度依赖，积极开拓“一带一路”沿线国家、东盟等新兴市场，利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定带来的关税优惠，降低出口成本。

避免低价竞争

“同时应避免低价竞争，专注于研发和创新，提升产品技术含量和品牌价值，开拓对关税敏感度相对较低的高附加值产品。”

她也建议业者审视并调整全球供应链布局，将部分生产环节转移至关税较低或无关税的地区，或推动供应链本土化，降低对进口原材料依赖。

“（业者）也可利用跨境电商平台、大数据分析等工具，精准把握市场需求，优化营销策略，并实现供应链透明和高效化。”

陈玉玲希望业者能强化其创新能力、人才储备、风险管理及融资渠道，提升企业核心竞争力来应对复杂的国际市场竞争。

她也呼吁政府从“宣传”走向“实效”，为中小微型企业提供精准有力的支持，包括强化信息服务平台、简化行政审批流程、提供定制化培训及建立政企对话机制。

“政府需建立一站式信息平台，提供实时、准确的国际贸易政策、市场动态、关税壁垒等信息，并辅以专业咨询服务。同时也要减少繁琐的行政手续，提高政策落实效率，确保扶持资金、税收优惠等能及时、精准地到达企业。”

政府受促针对中小微型企业需求提供培训，如组织国际市场开拓、风险管理、数字化营销等专业培训，并定期与企业代表沟通，了解其痛点和需求，使政策制定更具针对性和前瞻性。

对于设立中小微型企业抗压基金或提供出口保险的建议，她认为是有效的风险分担机制，建议政府提供保费补贴，助降低企业运营成本。

“在关税冲击下，抗压基金可为受影响企业提供低息或无息贷款，帮助其渡过资金周转难关；出口保险则可覆盖因关税壁垒、买方违约等造成的损失，降低企业出口风险，鼓励其继续开拓国际市场。”

陈玉玲对政府的建议：（1）针对关税缓冲窗口或美国市场出口协助计划设立专门机构，为企业提供直接且及时的帮助。

关税缓冲窗口可提供企业关税申报、退税、原产地证明等方面的专业咨询和协助，提高通关效率；美国市场出口协助计划则有助企业了解美国市场的法规标准、消费者偏好，并提供市场营销、渠道对接等支持。

（2）推动自贸协定一站式支援中心，提升中小微型企业使用率与知识普及。

自贸协定是降低贸易成本、增强国际竞争力的重要工具，但其使用门槛较高，通过一站式支援中心，可为企业提供政策解读、原产地规则分析到实际申报操作的全流程服务。

（3）建议政府和行业协会合作，加强对业者的宣传和培训，使他们充分了解自贸协定优势，并学会利用协定优惠政策。

（4）开发简单易用的数字化工具，帮助企业快速查询和计算不同自贸协定下的关税优惠，降低使用门槛。